Отчет о методическом семинаре РАПН, Москва, 25 марта 2011 г.

25 марта в ИНИОН РАН состоялось специальное заседание Методологического семинара РАПН, посвященного 70-летнему юбилею одного из ветеранов РАПН, вице-президента Международной ассоциации политической науки (2003-2006), первого вице-президента РАПН (1992 – 2010), председателя Ревизионной комиссии РАПН, со-руководителя Исследовательского комитета РАН по проблемам прав человека, заведующего сектором Института государства и права РАПН В.В.Смирнова.

Заседание, которое вел Председатель Научного совета РАПН профессор Л.В.Сморгунов открылось кратким выступлением со-руководителя Исследовательского комитета РАН по проблемам прав человека, зав. кафедрой прикладной политологии НИУ-ВШЭ, Санкт-Петербург А.Ю.Сунгурова на тему «Исследования в области прав человека: создание и деятельность ИК по правам человека РАПН», в котором была освещена роль В.В.Смирнова в создании и организации исследовательского комитета, а также был сделан акцент на плодотворной долголетней работе В.В.Смирнова в сначала заместителем председатели Комиссии по правам человека при Президенте РФ, а затем ответственным секретарем Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

Затем В.В.Смирнов сделал сообщение на тему «Права человека: юридико- политологическая интерпретация». В нем он прежде всего остановился на работах дореволюционной российской юридической школы, такие представители которой, как Чичерин, Муромцев, Ковалевский всегда трактовали право существенно шире, чем просто совокупность законов.

Докладчик сделал акцент на работах Кистяковского, одного из авторов «Вех», который в своих работах призывал различать писанные законы – «lex» и права человека – «rights». Наряду с технологическим пониманием права, как совокупности изданных законов, Кистяковский считал необходимым понимание права как меры свободы. И в этом смысле он был близок к современному пониманию права в неразрывной связи с правами человека. И именно в тесной связке с таким образом понимаемым науке о праве в дореволюционной России начала формироваться и собственно политическая наука.

Позже, в советское время, несмотря на господство догматической трактовки марксистско-ленинской идеологии, именно в рамках юридической науки, науке о государстве и праве, продолжали разрабатываться и некоторые направления политической науки. Это подтверждает и участие представителей Института государства и права АН СССР в работе Международной ассоциации политической науки, которое было далеко не только формальным.

В постсоветское время именно на пересечении полей юридической и политологической науки происходят дискуссии возникают новые концепции и представления. Так, в академическом плане обсуждаются конкретные обстоятельства и условия возникновения законопроектов и их превращения в нормативные акты, то есть обстоятельства формирования собственно позитивного права. В более практическом плане происходит обсуждение и трактовка концепции универсальности прав человека и самого этого понятия, ставшего сегодня существенным фактором формирования как внутренней, так и международной, точнее, мировой политики. Так, например, мы видим, как постепенно Стратегия-31, направленная на реализацию права граждан на свободные митинги и демонстрации, стала реальным общественным движением и фактором изменения внутренней политики государства.

Таким образом, все большее количество людей в нашей стране постепенно понимают, что соблюдение политических прав является необходимым условием реализации и прав социально-экономических, и всех остальных категорий прав. И здесь необходимо развитие дальнейшее развитие исследований в области юридико-политологической интерпретации прав человека, с тем, чтобы не только осмысливать происходящие сегодня процессы, но и предлагать рекомендации по их развитию в направлении реализации прав человека.

Далее последовали ряд вопросов и затем – оживленная дискуссия, в которой приняли участие Л.В.Сморгунов, М.В.Ильин, С.В.Патрушев, М.С.Савин, М.Ю.Мизулин и другие. В частности, отмечалось важность более подробного исследования развития политической науки в дореволюционной России, и прежде всего опыт ее развития в Московском и Петербургском университетах, ее связь с развитием науки о праве, а также традиции не-позитивистской трактовки самого права. Обсуждались и данные социологических исследований об отношении конкретных групп населения к тем или иным категориям прав человека в динамике. Внимание участников встречи привлек вопрос о целесообразности принятия в современном России особого закона «Об оппозиции», который был бы весьма полезным для закрепления условий реализации политических прав в нашей стране. Как отмечалось в обсуждении, хотя реальной политической оппозиции в России пока нет, принятие такого закона способствовало бы ее появлению.

Предметом обсуждения стало также ситуация народных движений в арабских странах, включая и вопрос – реализации каких именно прав требуют протестующие активисты в этих странах. В целом участники дискуссии пришли к выводу, что требование реализации политических прав стало существенной частью этих движений, и сама концепция прав человека стала реальной частью мировой политики.

В дискуссии также были освещены темы и проблемы становления междисциплинарной науки прав человека, а также дискуссий в рамках Исследовательского комитета по правам человека Международной ассоциации политической науки. Так, было подчеркнуто большое внимание в докладах на XXI Конгрессе МАПН в Сантьяго, Чили, в 2009 году к теме Transitional Justice – справедливости и(или) правосудия в поставторитарных странах по отношению к нарушениям прав человека в период авторитарных режимов. В рамках этого направления предполагается игнорирование всех договоренностей достигнутых между политическими силами в процессе мирного перехода к демократическому режиму, что приводит к судебному преследованию участников, например, переворота под руководством генерала Пиночета. Иначе говоря, современные нормы соблюдения прав человека применяются к предшествующему времени, и тогда неясно, где следует остановиться.

В целом и сам доклад В.В.Смирнова и его обсуждение стало заметным событием в развитие исследований прав человека в российской политической науке. После окончания плодотворной дискуссии участники встречи тепло поздравили В.В.Смирнова с его юбилеем.

Соруководитель ИК РАПН по проблемам прав человека,
А.Ю.Сунгуров